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2007年國家對化肥行業政策的調整
作者:              日期:2007/2/23              訪問次數:3417
    今年年底,化肥市場將全面對外開放,化肥企業享受多年的優惠政策也將從今年開始逐步取消。化肥行業享受的優惠政策是每年150億元(稅收46億,原料10億,電力45億),全部優惠政策取消后,預計化肥的生產成本將增加300元/噸左右。給我國現有的肥料營銷帶來革命性的沖擊,這主要體現在四個方面:一是化肥市場化進程將大大加快;二是促進化肥營銷理念的革命;三是促進化肥分銷體制的改革;四是加快資源整合和市場的規范。

  鐵路運輸。化肥鐵路運輸長期享受國家號外運價的優惠,政府還要求鐵路部門優先安排車皮。但是,在車皮緊張的時候,化肥生產廠家很難要到車皮,化肥企業也并不認為國家在運輸上給予了支持,運輸優惠在某種程度上反而加劇了運輸難的問題。

  原料優惠價格。原料價格優惠的落實難度隨著能源緊張已經越來越大,低價供應的政策已經名存實亡;受配額限制,供應沒有保障,氮肥企業正面臨著嚴重挑戰;原料優惠政策本身也有鼓勵落后、打擊先進企業積極性的負面影響。

  化肥流通體制即將發生重大變化今年下半年,我國化肥流通體制改革將進入倒計時。這次改革的核心主要是改革化肥價格的管理方式,取消尿素出廠限價和批零差價率控制,建立對農民直接補貼制度,逐步取消對化肥生產的各項優惠政策。

  我國化肥生產仍處于高速發展期,主要產品尿素的部分在建裝置將相繼開工投產,化肥市場可能呈現出供大于求的勢態。據不完全統計,預計2006年將新增尿素產能576萬噸,到2008年將新增802萬噸。而按照農業部的規劃,我國最終測土配方施肥面積將占全國總耕地面積的一半(即9億多畝),每年減少氮肥用量將在1100萬噸以上。

  化肥用天然氣和電價不斷上調,增加企業經營負擔。原料價格上漲、電價上調、運價上漲(現0.44分/噸.公里)。

  隨著化肥流通體制改革將進入倒計時,化肥企業將面臨更嚴峻考驗。流通渠道一直受到國家的嚴密控制,但由于政策波動性大、價格管理及貿易調控能力差、對經營者資質審核不嚴等,我國化肥流通渠道層次過多,經營主體良莠不齊,市場管理越來越難。此次,供銷改革方案的出臺,短期內將會給化肥生產企業尤其是中小企業帶來生存壓力,甚至會波及到大型化肥企業。

    政策一旦取消,對于一些氮肥企業來講還是會有切膚之痛。

    首先,對年產合成氨8萬噸以下、以碳酸氫銨為主的企業來說,取消用電優惠政策對企業的生存打擊最大。按目前合成氨用電平均比大工業用電低0.2元,噸合成氨耗電1500千瓦時計算,每噸碳酸氫銨將增加成本100元,這對目前已經是生產成本高于銷售價格的企業來說可謂雪上加霜。有業內人士稱,優惠政策取消后,最先擊倒的就是這批企業。山東新泰宏達化工有限公司就是一家年產合成氨5萬噸的企業,公司總經理龐士果告訴記者,他們現在正上15000Nm3/h變壓吸附脫碳裝置,并將通過這項技術改造,調整產品結構,降低化肥產量,增加液氨產量,同時通過加強管理、技術改造擠出效益。然而,國內類似的氮肥企業中像宏達公司這樣有為的畢竟還是少數,還有相當一批企業在無奈地維持現狀。

    而對于年產合成氨15萬噸左右的中型氮肥企業來說,究竟確定什么樣的產業結構調整戰略就顯得相當重要。山東省諸城市良豐化學有限公司是一家年產合成氨12萬噸、碳酸氫銨10萬噸、尿素12萬噸的中型氮肥企業,公司總經理梁允生說,作為中型生產企業,在目前的情況下,我們最關鍵的是狠抓調整、延伸、交叉產品鏈。目前,我們利用尿素廢液、三胺廢氣進行的年產30萬噸生物控釋肥項目,已經完成了工業實驗,利用廢氨水生產的年產8萬噸氨化造粒復合肥半年內就投產。

    江蘇恒盛化肥有限公司的董事長薛東升介紹說,取消優惠政策特別是取消電價的優惠對企業的影響是較大的,現在企業即將上馬'1830'工程,擴大規模優勢,同時正開始研究實施蒸汽推動壓縮機等節電的技改措施。

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